فهرست مطالب
- مقدمه
- بررسی تعرفه‌های آلومینیوم ایالات متحده
- تاریخچه تعرفه‌های ایالات متحده به تفکیک کشور و اثرات قیمتی
- تأثیر بر بازار داخلی ایالات متحده
- پیامدهای جهانی
- مطالعات موردی
- تحلیل کمی
- مثال‌های دنیای واقعی و یافته‌های پژوهشی
- نتیجه‌گیری
- منابع
- اطلاعات متا
مقدمه
اجرای تعرفه‌های آلومینیوم توسط ایالات متحده به طور قابل توجهی بازار جهانی آلومینیوم را شکل داده است و دینامیک‌های تجارت بین‌المللی، روابط اقتصادی و شیوه‌های صنعتی را تحت تأثیر قرار داده است. این تعرفه‌ها که با هدف حفاظت از امنیت ملی و احیای صنایع داخلی معرفی شدند، تأثیرات عمیق و چندوجهی‌ای هم در داخل ایالات متحده و هم در سراسر جهان داشته‌اند. از افزایش تنش‌های تجاری و اقدامات تلافی‌جویانه تا تغییر در تعادل پیچیده عرضه و تقاضا، پیامدها گسترده و پیچیده بوده‌اند.
در جهانی که اقتصادها به طور فزاینده‌ای به هم پیوسته‌اند، پیامدهای چنین تصمیمات سیاستی فراتر از مرزهای ملی گسترش می‌یابد و بر همه چیز از قیمت کالاها تا اتحادهای ژئوپولیتیکی تأثیر می‌گذارد. صنایعی که به آلومینیوم وابسته‌اند—مانند خودروسازی، هوافضا، ساخت و ساز و کالاهای مصرفی—با چالش‌های قابل توجهی به دلیل افزایش هزینه‌ها و اختلالات زنجیره تأمین مواجه شده‌اند. همزمان، کشورهایی که پیش از این به ایالات متحده به عنوان یک شریک تجاری بزرگ تکیه می‌کردند، مجبور به ناوبری در واقعیت‌های اقتصادی جدید شده‌اند و اغلب به اقدامات تجاری خود به عنوان پاسخ روی آورده‌اند.
این تحلیل جامع به طور عمیقی به تاریخچه، اجرا و تأثیر تعرفه‌های آلومینیوم ایالات متحده بر بازار جهانی آلومینیوم می‌پردازد. با بررسی تاریخچه تعرفه‌ها به تفکیک کشور، تحلیل اثرات قیمتی و کاوش در مثال‌های دنیای واقعی و مطالعات موردی، هدف ما ارائه درک دقیق و کامل از این موضوع پیچیده است. از طریق جداول دقیق، بینش‌های کمی و آمارهای معتبر از بیش از ۴۰ منبع معتبر، ما لایه‌های این موضوع را باز می‌کنیم تا دیدگاه‌های ارزشمندی را برای ذینفعان، سیاست‌گذاران، حرفه‌ای‌های صنعت و خوانندگان آگاه ارائه دهیم.
الکا مهر کیمیا یک تولیدکننده پیشرو در زمینه میله‌های آلومینیوم، آلیاژها، هادی‌ها، شمش و کابل در شمال غرب ایران است که با ماشین‌آلات تولید پیشرفته مجهز شده است و از طریق مهندسی دقیق و کنترل کیفیت سخت‌گیرانه، محصولات با کیفیت بالا را تضمین می‌کند.
بررسی تعرفه‌های آلومینیوم ایالات متحده
زمینه تاریخی
ایالات متحده تاریخ طولانی و پیچیده‌ای با تعرفه‌ها دارد و اغلب از آن‌ها به عنوان ابزارهایی برای حفاظت از صنایع داخلی، رسیدگی به عدم تعادل‌های تجاری و پاسخ به فشارهای اقتصادی بین‌المللی استفاده می‌کند. صنعت آلومینیوم به‌ویژه به دلیل اهمیت استراتژیک خود در بخش‌های مختلف حیاتی، از جمله دفاع، حمل و نقل، زیرساخت‌ها و تولید کالاهای مصرفی، نقطه کانونی بوده است.
در دوره پس از جنگ جهانی دوم، ایالات متحده به عنوان تولیدکننده غالب آلومینیوم مطرح شد و از منابع طبیعی فراوان و پیشرفت‌های تکنولوژیکی بهره‌مند گردید. با این حال، با شدت یافتن جهانی‌سازی در نیمه دوم قرن بیستم، صنعت آلومینیوم ایالات متحده با رقابت شدید از سوی تولیدکنندگان خارجی، به‌ویژه آنهایی که در کشورهایی با هزینه‌های تولید پایین‌تر و یارانه‌های دولتی فعالیت می‌کردند، مواجه شد. این تغییر با ظهور اقتصادهای نوظهور، به ویژه چین که سرمایه‌گذاری‌های سنگینی در ظرفیت تولید آلومینیوم انجام داد، بیشتر تشدید شد.
تا اوایل دهه ۲۰۰۰، صنعت آلومینیوم ایالات متحده با کاهش تولید، تعطیلی کارخانه‌ها و از دست دادن شغل‌ها دست و پنجه نرم می‌کرد. بحران مالی جهانی ۲۰۰۸ این چالش‌ها را تشدید کرد و منجر به کاهش تقاضا و افزایش رقابت شد. نگرانی‌ها درباره فرسایش توانایی‌های تولید داخلی و پیامدهای احتمالی امنیت ملی از اتکای به منابع خارجی آلومینیوم، به‌ویژه برای کاربردهای دفاعی و زیرساخت‌های حیاتی، افزایش یافت.
این نگرانی‌های اقتصادی و استراتژیک زمینه‌ای برای بازنگری در سیاست‌های تجاری فراهم کرد که در نهایت به اقدامات تعرفه‌ای قابل توجهی با هدف حفاظت و احیای صنعت آلومینیوم داخلی منجر شد.
اجرای تعرفه‌ها
در سال ۲۰۱۷، وزارت بازرگانی ایالات متحده تحقیقات را تحت بخش ۲۳۲ از قانون توسعه تجارت ۱۹۶۲ آغاز کرد تا تأثیر واردات آلومینیوم (و فولاد) را بر امنیت ملی ارزیابی کند. این تحقیقات نتیجه گرفتند که میزان و شرایط واردات آلومینیوم تهدیدی برای تضعیف امنیت ملی ایجاد کرده است و توصیه کردند تا تعرفه‌ها یا سهمیه‌هایی برای کاهش این خطرات اعمال شود.
در مارس ۲۰۱۸، رئیس‌جمهور دونالد جی. ترامپ اعلام کرد که یک تعرفه ۱۰ درصدی بر واردات آلومینیوم و یک تعرفه ۲۵ درصدی بر واردات فولاد اعمال خواهد شد و نگرانی‌های امنیت ملی را به عنوان دلیل این اقدامات مطرح کرد. این تعرفه‌ها ابتدا به صورت جهانی اعمال شدند اما اجازه معافیت‌ها و مذاکرات با شرکای تجاری کلیدی را نیز دادند.
نقاط عطف کلیدی در اجرای تعرفه‌ها:
- ۸ مارس ۲۰۱۸: اعلامیه ریاست جمهوری ۹۷۰۴ به طور رسمی یک تعرفه ۱۰ درصدی بر واردات آلومینیوم تحت بخش ۲۳۲ اعمال کرد.
- ۲۲ مارس ۲۰۱۸: معافیت‌های موقت به کانادا، مکزیک، اتحادیه اروپا (EU)، کره جنوبی، استرالیا، آرژانتین و برزیل اعطا شد تا مذاکرات ادامه یابد.
- آوریل ۲۰۱۸: کره جنوبی معافیت دائمی را در ازای توافق بر سر سهمیه‌های محدود کننده صادرات به دست آورد.
- ۱ ژوئن ۲۰۱۸: معافیت‌ها برای کانادا، مکزیک و اتحادیه اروپا منقضی شد و تعرفه‌ها بر این متحدان کلیدی اعمال گردید که منجر به تنش‌های دیپلماتیک قابل توجهی شد.
- اگست ۲۰۱۸: ایالات متحده تعرفه‌های آلومینیوم وارداتی از ترکیه را به ۲۰ درصد افزایش داد در میان تنش‌های دیپلماتیک افزایش یافته درباره مسائل مختلف.
- ۱۷ مه ۲۰۱۹: تعرفه‌ها بر کانادا و مکزیک به عنوان بخشی از مذاکرات منجر به توافقنامه ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA) که جایگزین توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) شد، برداشته شد.
- ۸ فوریه ۲۰۲۰: ایالات متحده تعرفه‌ها را بر برخی محصولات مشتق شده آلومینیوم از کشورهای خاص دوباره اعمال کرد تا نگرانی‌ها درباره دور زدن تعرفه‌های اصلی را برطرف کند.
- ۱۶ اوت ۲۰۲۰: ایالات متحده تعرفه ۱۰ درصدی بر واردات آلومینیوم غیرآلیاژی و غیرپخته از کانادا بازگشت داد و افزایش واردات که تهدیدی برای تولیدکنندگان داخلی محسوب می‌شد را ذکر کرد. کانادا با اقدامات تلافی‌جویانه پاسخ داد و تعرفه‌ها در سپتامبر ۲۰۲۰ پس از مذاکرات دوباره برداشته شدند.
این اقدامات باعث بحث و جدل گسترده‌ای هم در داخل کشور و هم در سطح بین‌المللی شد. منتقدان استدلال کردند که تعرفه‌ها به مصرف‌کنندگان و صنایعی که به آلومینیوم وابسته‌اند آسیب خواهند زد، منجر به افزایش هزینه‌ها و احتمال از دست دادن شغل‌ها در بخش‌های پایین‌تر زنجیره تأمین می‌شود. حامیان این اقدامات معتقد بودند که این اقدامات برای حفاظت از منافع امنیت ملی، احیای تولید داخلی و رسیدگی به شیوه‌های تجاری ناعادلانه، به ویژه از کشورهای متهم به ریختن و یارانه دادن به صنایع آلومینیوم خود، ضروری هستند.
تاریخچه تعرفه‌های ایالات متحده به تفکیک کشور و اثرات قیمتی
نرخ‌های تعرفه‌ای به تفکیک کشور
اجرای تعرفه‌های آلومینیوم ایالات متحده به تفکیک کشورها در طول زمان متفاوت بود و بازتاب‌دهنده پیچیدگی‌های روابط تجاری بین‌المللی، مذاکرات و اتحادهای استراتژیک بود. جدول زیر نمای کلی دقیقی از نرخ‌های تعرفه‌ای اعمال شده بر شرکای تجاری اصلی از سال ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۱ را همراه با نکات کلیدی درباره معافیت‌ها، سهمیه‌ها و اقدامات تلافی‌جویانه ارائه می‌دهد.
جدول ۱: نرخ‌های تعرفه‌ای آلومینیوم ایالات متحده به تفکیک کشور (۲۰۱۸-۲۰۲۱)
| کشور | مارس ۲۰۱۸ | ژوئن ۲۰۱۸ | مه ۲۰۱۹ | اوت ۲۰۲۰ | نکات |
|---|---|---|---|---|---|
| کانادا | معاف | ۱۰% | ۰% | ۱۰% | تعرفه‌ها در مه ۲۰۱۹ برداشته شدند؛ در اوت ۲۰۲۰ دوباره اعمال شدند؛ در سپتامبر ۲۰۲۰ پس از مذاکرات دوباره برداشته شدند |
| مکزیک | معاف | ۱۰% | ۰% | ۰% | تعرفه‌ها در مه ۲۰۱۹ تحت USMCA برداشته شدند؛ مکانیزم‌های نظارتی ایجاد شدند |
| اتحادیه اروپا | معاف | ۱۰% | ۱۰% | ۱۰% | پس از ژوئن ۲۰۱۸ معافیت‌ها اعمال نشدند؛ مذاکرات و دعاوی WTO در جریان است |
| چین | ۱۰% | ۱۰% | ۱۰% + تعرفه‌های اضافی تحت بخش ۳۰۱ | ۱۰% + تعرفه‌های اضافی | مواجه با تعرفه‌های متعدد تحت اقدامات تجاری مختلف؛ تأثیر قابل توجه بر صادرات |
| روسیه | ۱۰% | ۱۰% | ۱۰% | ۱۰% | هیچ معافیت اعمال نشد؛ تنش‌های ژئوپولیتیکی سیاست‌های تجاری را تحت تأثیر قرار داد |
| ترکیه | ۱۰% | ۲۰% | ۱۰% | ۱۰% | تعرفه در اوت ۲۰۱۸ به ۲۰% دو برابر شد در میان اختلافات دیپلماتیک؛ در مه ۲۰۱۹ به ۱۰% کاهش یافت |
| استرالیا | معاف | معاف | معاف | معاف | معافیت دائمی در ازای همکاری و شراکت استراتژیک اعطا شد |
| کره جنوبی | معاف | سهمیه | سهمیه | سهمیه | معافیت دائمی در ازای توافق سهمیه‌های محدود کننده حجم صادرات |
| برزیل | معاف | سهمیه | سهمیه | سهمیه | معافیت دائمی با سهمیه‌ها؛ مذاکرات شامل بحث‌های تجاری گسترده‌تر بود |
| آرژانتین | معاف | سهمیه | سهمیه | سهمیه | معافیت در ازای سهمیه‌ها؛ بعداً با تهدید تعرفه‌ها بر اساس نگرانی‌های کاهش ارزش ارز مواجه شد |
| ژاپن | ۱۰% | ۱۰% | ۱۰% | ۱۰% | هیچ معافیت اعمال نشد؛ مذاکرات تجاری در حال انجام برای رسیدگی به تعرفه‌ها و توافق‌های تجاری گسترده‌تر |
توجه: این جدول بر اساس داده‌های موجود تا اکتبر ۲۰۲۳ است. نرخ‌های واقعی تعرفه‌ها و سیاست‌ها ممکن است پس از این تاریخ تغییر کرده باشند.
تحلیل اثرات قیمتی
اجرای تعرفه‌ها تأثیرات قیمتی قابل توجهی هم در بازارهای داخلی و هم در بازارهای بین‌المللی به همراه داشت. تعرفه‌ها به طور مؤثری هزینه آلومینیوم وارداتی را افزایش دادند که عواقب پایین‌دست متعددی داشتند:
- افزایش قیمت آلومینیوم داخلی:تعرفه‌ها عرضه آلومینیوم وارداتی را کاهش دادند و منجر به افزایش قیمت برای تولیدکنندگان داخلی آلومینیوم شدند. پریمیوم میدووست، که یک معیار برای قیمت آلومینیوم ایالات متحده است و عوامل عرضه و تقاضای منطقه‌ای را منعکس می‌کند، پس از اجرای تعرفه افزایش قابل توجهی را تجربه کرد.
- دوره قبل از تعرفه (۲۰۱۷): پریمیوم میدووست در حدود ۰.۰۷ تا ۰.۰۹ دلار به ازای هر پوند متوسط بود.
- پس از اجرای تعرفه (۲۰۱۸): پریمیوم به بیش از ۰.۲۰ دلار به ازای هر پوند افزایش یافت و در آوریل ۲۰۱۸ به حدود ۰.۲۳ دلار به ازای هر پوند اوج گرفت.
- ثبات (۲۰۱۹-۲۰۲۰): قیمت‌ها نوسان داشتند اما نسبت به سطح قبل از تعرفه همچنان بالا باقی ماندند و بین ۰.۱۳ تا ۰.۱۵ دلار به ازای هر پوند متوسط بودند.
- تأثیر بر قیمت واردات:کشورهای تحت تعرفه با معضل جذب هزینه‌های اضافی یا انتقال آن‌ها به خریداران ایالات متحده مواجه شدند. در بسیاری از موارد، تعرفه‌ها منجر به افزایش قیمت آلومینیوم وارداتی و محصولات حاوی آلومینیوم شدند که بر تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان تأثیر گذاشت.
- اثرات جایگزینی:واردکنندگان به دنبال تامین‌کنندگان جایگزین از کشورهایی با معافیت‌ها یا تعرفه‌های پایین‌تر مانند استرالیا و آرژانتین بودند که به تغییر الگوهای تجاری منجر شد. با این حال، ظرفیت این منابع جایگزین اغلب برای تأمین تقاضا کافی نبود و اثربخشی استراتژی‌های جایگزینی را محدود کرد.
- نوسانات قیمت جهانی:تعرفه‌ها به ایجاد عدم اطمینان در بازار جهانی کمک کردند و قیمت‌های آلومینیوم در بورس‌های بین‌المللی مانند بورس فلز لندن (LME) را تحت تأثیر قرار دادند. در حالی که قیمت‌های جهانی LME به دلیل عوامل مختلفی نوسان داشتند، پریمیوم‌های منطقه‌ای در بازارهای مختلف تغییرات قابل توجهی داشتند.
نمودار ۱: حرکات قیمت پریمیوم میدووست (۲۰۱۷-۲۰۲۱)
(فرض بر این است که یک نمودار خطی نشان‌دهنده افزایش پریمیوم میدووست پس از اجرای تعرفه‌ها با توضیحات نقاط کلیدی است.)
تحلیل:
- افزایش پریمیوم میدووست: افزایش پریمیوم به طور مستقیم منجر به افزایش هزینه‌ها برای تولیدکنندگان ایالات متحده‌ای شد که آلومینیوم را به صورت داخلی خریداری می‌کردند.
- صنایعی با حاشیه سود کم: صنایعی که دارای حاشیه سود نازک یا وابستگی بالایی به ورودی‌های آلومینیوم هستند، با فشارهای مالی قابل توجهی مواجه شدند.
- پایدار ماندن پریمیوم‌ها: پریمیوم‌های بالا فراتر از دوره اجرای اولیه حفظ شدند و نشان‌دهنده تأثیرات پایدار بازار بودند.
مثال موردی:
- صنعت نوشیدنی و آبجو:مؤسسه آبجو، که نماینده تولیدکنندگان آبجو در سراسر ایالات متحده است، برآورد کرد که تعرفه‌های آلومینیوم در سال ۲۰۱۸ حدود ۳۵۰ میلیون دلار هزینه به تولیدکنندگان آبجو در ایالات متحده افزود. این افزایش به دلیل هزینه بالاتر قوطی‌های آلومینیوم و مواد بسته‌بندی بود. در نتیجه، برخی شرکت‌ها به افزایش قیمت‌ها برای مصرف‌کنندگان یا کاهش نیروی کار و سرمایه‌گذاری فکر کردند.
- بخش خودروسازی:تولیدکنندگان خودرو مانند شرکت فورد موتور و جنرال موتورز گزارش دادند که هزینه مواد اولیه به دلیل قیمت بالاتر آلومینیوم و فولاد افزایش یافته است. فورد اعلام کرد که تعرفه‌ها در سال ۲۰۱۸ منجر به افزایش ۱ میلیارد دلاری هزینه‌ها شده است که بر سودآوری تأثیر گذاشته و منجر به تنظیمات استراتژیک شد.
تأثیر بر بازار داخلی ایالات متحده
نوسانات قیمت
بازار آلومینیوم ایالات متحده به دلیل تعرفه‌ها شاهد نوسانات قیمت قابل توجهی بود. افزایش هزینه آلومینیوم وارداتی باعث ایجاد عدم تعادل عرضه و تقاضا شد و قیمت‌ها را به سمت بالا سوق داد و بر ذینفعان اقتصادی مختلف تأثیر گذاشت.
عوامل مؤثر بر نوسانات قیمت:
- کاهش عرضه واردات:تعرفه‌ها واردات را گران‌تر کردند و به طور مؤثری میزان آلومینیوم وارد شده به بازار ایالات متحده را کاهش دادند. این کاهش عرضه فشار صعودی بر قیمت‌ها وارد کرد.
- ظرفیت تولید داخلی محدود:ظرفیت تولید داخلی آلومینیوم ایالات متحده برای تأمین تقاضای داخلی کافی نبود و منجر به محدودیت‌های عرضه شد. طبق گزارش اداره زمین‌شناسی ایالات متحده (USGS)، تولید آلومینیوم اولیه ایالات متحده در سال ۲۰۱۷ حدود ۱۰ درصد از مصرف داخلی را شامل می‌شد.
- فعالیت‌های سفته‌بازی:پیش‌بینی افزایش قیمت‌ها و کمبود عرضه باعث سفته‌بازی بازار شد و قیمت‌ها را بیشتر بالا برد. شرکت‌کنندگان بازار به خریدهای پیش‌فروش و انبارداری مشغول شدند که به نوسانات قیمت کمک کرد.
- هزینه‌های حمل و نقل و انبارداری:پریمیوم‌های بالاتر نه تنها تأثیر تعرفه‌ها بلکه هزینه‌های افزایش یافته مرتبط با لجستیک، انبارداری و تأمین مالی را نیز منعکس می‌کردند. اختلالات در زنجیره تأمین باعث ناکارآمدی‌ها و هزینه‌های اضافی شد.
تأثیر بر صنایع:
- صنعت خودروسازی:بخش خودروسازی که مصرف‌کننده عمده‌ای از آلومینیوم است، با افزایش هزینه‌های تولید مواجه شد. یک خودروی تولید شده در ایالات متحده به طور متوسط حدود ۴۰۰ پوند آلومینیوم مصرف می‌کند. افزایش ۰.۱۰ دلار به ازای هر پوند آلومینیوم به معنای افزایش ۴۰ دلار به ازای هر خودرو است. اگرچه این افزایش به نظر ممکن است در سطح هر واحد کم باشد، اما در مقیاس میلیون‌ها خودرو، تأثیر هزینه قابل توجهی دارد.
- بخش هوافضا:تولیدکنندگان هوافضا به شدت به آلیاژهای آلومینیوم درجه بالا برای ساختار هواپیماها وابسته هستند. شرکت‌هایی مانند بوئینگ و ایرباس با افزایش هزینه‌های مواد اولیه مواجه شدند که ممکن است بر رقابت‌پذیری و سودآوری آن‌ها تأثیر بگذارد. زمان‌های طولانی تحویل و تعهدات قراردادی در صنعت هوافضا باعث شد که تنظیم قیمت یا استراتژی‌های تأمین منابع به سرعت چالش‌برانگیز باشد.
- کالاهای مصرفی:تولیدکنندگان کالاهای مصرفی مانند لوازم خانگی، الکترونیک و مواد بسته‌بندی با هزینه‌های بالاتر ورودی مواجه شدند. شرکت‌ها مجبور شدند تصمیم بگیرند که آیا این هزینه‌ها را جذب کنند، حاشیه سود خود را کاهش دهند یا آن‌ها را به مصرف‌کنندگان از طریق افزایش قیمت‌ها منتقل کنند.
فشارهای تورمی:
افزایش هزینه‌های آلومینیوم و سایر مواد اولیه به فشارهای تورمی گسترده‌تری در اقتصاد کمک کرد. شاخص قیمت مصرف‌کننده (CPI) افزایش‌های جزئی در قیمت کالاهایی که تحت تأثیر هزینه‌های بالاتر مواد اولیه قرار داشتند را منعکس کرد.
تولید و اشتغال
تعرفه‌ها با هدف تحریک تولید داخلی آلومینیوم و حفظ شغل‌ها در صنعت فلزات اولیه اعمال شدند. نتایج از نظر تولید و اشتغال ترکیبی از توسعه‌های مثبت و عواقب غیرمنتظره بود.
تأثیرات مثبت:
- بازگشایی کارخانه‌های تعطیل شده:برخی تولیدکنندگان داخلی آلومینیوم کارخانه‌های قبلاً تعطیل شده را دوباره باز کردند. به عنوان مثال، شرکت سنتوری آلومینیوم اعلام کرد که کارخانه خود در هاوسویل، کنتاکی را بازگشایی می‌کند و حدود ۳۰۰ شغل را بازگرداند. این شرکت تعرفه‌ها را عامل حیاتی امکان‌پذیر ساختن بازگشایی کارخانه دانست.
- افزایش سرمایه‌گذاری:تولیدکنندگان داخلی در گسترش ظرفیت و مدرن‌سازی تأسیسات سرمایه‌گذاری کردند. شرکت آلکوا، یک تولیدکننده پیشرو آلومینیوم، گزینه‌های افزایش تولید در کارخانه‌های موجود را بررسی کرد، در حالی که سایر شرکت‌ها به سرمایه‌گذاری‌های جدید در ذوب و فرآوری پایین‌دست فکر می‌کردند.
تأثیرات منفی:
- از دست دادن شغل‌های پایین‌دست:صنایعی که از آلومینیوم به عنوان ورودی استفاده می‌کنند، مانند تولید قطعات خودرو، ساخت و ساز و بسته‌بندی با هزینه‌های بالاتر مواجه شدند. این افزایش هزینه‌ها منجر به کاهش سودآوری، احتمال اخراج و در برخی موارد تعطیلی کارخانه‌ها شد. ائتلاف تولیدکنندگان و کاربران فلزات آمریکا برآورد کرد که هزینه‌های بالاتر فلزات تهدیدی برای بیش از ۶ میلیون شغل در صنایع پایین‌تر زنجیره تأمین ایجاد می‌کند.
- تأثیر کلی بر اشتغال:مطالعات نشان دادند که در حالی که صنعت فلزات اولیه ممکن است شاهد افزایش متواضعانه‌ای در اشتغال باشد، تأثیر کلی بر اشتغال می‌تواند منفی باشد به دلیل از دست دادن شغل‌های بیشتر در بخش‌های پایین‌تر زنجیره تأمین. مطالعه‌ای توسط Trade Partnership Worldwide پیش‌بینی کرد که تعرفه‌ها می‌توانند منجر به از دست دادن خالص بیش از ۷۵،۰۰۰ شغل در ایالات متحده شوند با در نظر گرفتن هم افزایش شغل‌ها و هم از دست دادن آن‌ها در صنایع مختلف.
دینامیک‌های بازار کار:
- کاهش نیروی کار ماهر:بازگشایی کارخانه‌ها نیازمند نیروی کار ماهر بود که گاهی به دلیل کاهش‌های قبلی صنعت کمبود داشت. برنامه‌های آموزش مجدد و مشوق‌ها برای جذب کارکنان به صنعت ضروری بود.
- فشارهای دستمزد:افزایش تقاضا برای نیروی کار در تولید آلومینیوم باعث فشارهای افزایشی بر دستمزد شد. در حالی که دستمزدهای بالاتر به نفع کارکنان بود، همچنین به افزایش هزینه‌های تولید کمک کرد.
مثال‌های موردی:
- شرکت Mid-Continent Nail:بزرگترین تولیدکننده میخ در ایالات متحده اعلام کرد که به دلیل افزایش هزینه‌های فولاد و آلومینیوم ناشی از تعرفه‌ها اخراج کرد و در نظر دارد عملیات خود را به مکزیک منتقل کند. این شرکت گزارش داد که سفارش‌ها به میزان ۵۰٪ کاهش یافته و بیش از ۱۰۰ کارگر اخراج شده‌اند.
- شرکت Electrolux:تولیدکننده لوازم خانگی سوئدی یک سرمایه‌گذاری ۲۵۰ میلیون دلاری در کارخانه‌ای در تنسی را به تعویق انداخت و به دلیل عدم اطمینان از تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم و تأثیر آن‌ها بر هزینه‌های مواد اولیه اشاره کرد.
ارزیابی‌های اقتصادی:
- گزارش‌های کتاب سفید فدرال رزرو نشان داد که تولیدکنندگان در مناطق مختلف گزارش دادند که هزینه‌های ورودی بالاتر به دلیل تعرفه‌ها، نگرانی‌هایی درباره رقابت‌پذیری و برنامه‌های سرمایه‌گذاری ایجاد کرده‌اند.
پیامدهای جهانی
اختلالات زنجیره تأمین
زنجیره تأمین جهانی آلومینیوم به شدت به هم پیوسته است، با مواد اولیه، محصولات نیمه‌پایدار و کالاهای نهایی که مرزهای متعددی را عبور می‌کنند قبل از اینکه به مصرف‌کنندگان نهایی برسند. تعرفه‌های ایالات متحده جریان‌های تجاری تثبیت شده را مختل کردند و منجر به طیف گسترده‌ای از چالش‌های زنجیره تأمین شدند.
جابه‌جایی جریان‌های تجاری:
- افزایش عرضه در بازارهای دیگر:کشورهایی که قبلاً مقدار قابل توجهی آلومینیوم به ایالات متحده صادر می‌کردند به دنبال بازارهای جایگزین شدند که منجر به افزایش عرضه و فشارهای قیمتی نزولی در مناطقی مانند اروپا و آسیا شد. این افزایش عرضه بر تولیدکنندگان محلی و دینامیک‌های بازار تأثیر گذاشت.
- تغییر روابط تأمین‌کننده:واردکنندگان ایالات متحده به دنبال تأمین آلومینیوم از کشورهایی با معافیت‌ها یا تعرفه‌های پایین‌تر بودند. این تغییر روابط تأمین‌کننده‌های دیرینه را تغییر داد و نیازمند تنظیمات در لجستیک، قراردادها و استانداردهای کیفیت شد.
چالش‌های لجستیکی:
- ترافیک بندرها:تغییر در مسیرهای تجاری و استراتژی‌های تأمین منجر به ترافیک در برخی بندرها شد که بر برنامه‌های حمل و نقل و افزایش هزینه‌های حمل و نقل تأثیر گذاشت. بندرهای کشورهای معاف شاهد فعالیت‌های افزایش یافته و بندرهای کشورهای تحت تعرفه کاهش یافته بودند.
- مدیریت موجودی:شرکت‌ها با مشکلاتی در برنامه‌ریزی موجودی به دلیل زمان‌های تحویل نامشخص، قیمت‌های متغیر و احتمال اختلالات تأمین مواجه شدند. برخی تولیدکنندگان سطح موجودی خود را افزایش دادند تا در مقابل افزایش قیمت‌های آینده محافظت کنند که موجب وابستگی سرمایه و منابع انبارداری شد.
تأثیر بر شرکت‌های چندملیتی:
- افزایش هزینه‌ها:شرکت‌های چندملیتی که در سراسر مرزها فعالیت می‌کنند باید با رژیم‌های تعرفه‌ای پیچیده مقابله کنند که منجر به افزایش هزینه‌های اداری و انطباق شد. طبقه‌بندی تعرفه‌ها، قوانین مبدا کالا و رویه‌های گمرکی لایه‌های پیچیدگی بیشتری را اضافه کردند.
- تنظیمات استراتژیک:برخی شرکت‌ها در نظر داشتند که تأسیسات تولیدی خود را جابجا کنند یا استراتژی‌های زنجیره تأمین خود را برای کاهش تأثیر تعرفه‌ها تغییر دهند. این شامل انتقال تولید به کشورهایی با توافق‌های تجاری مطلوب یا سرمایه‌گذاری در ظرفیت تولید داخلی بود.
مثال‌های موردی:
- شرکت Apple Inc.:با هزینه‌های بالاتر برای دستگاه‌هایی که از قاب‌های آلومینیومی استفاده می‌کنند، Apple به دنبال تأمین جایگزین‌ها و تلاش برای معافیت تعرفه‌ها بر روی اجزای خاص بود. همچنین شرکت بر بازیافت و کارایی مواد تأکید کرد تا وابستگی به آلومینیوم اولیه را کاهش دهد.
- شرکت General Motors:GM تأمین آلومینیوم از کشورهای معاف را بررسی کرد و جایگزین‌های مواد را در صورت امکان در نظر گرفت. این شرکت تعرفه‌ها را به عنوان عاملی در افزایش هزینه‌های تولید و تأثیرات احتمالی بر قیمت خودروها برجسته کرد.
اقدامات تلافی‌جویانه دیگر کشورها
در پاسخ به تعرفه‌های ایالات متحده، چندین کشور تعرفه‌های تلافی‌جویانه‌ای بر صادرات ایالات متحده اعمال کردند که تنش‌های تجاری را افزایش داد و بخش‌های مختلف اقتصاد ایالات متحده را تحت تأثیر قرار داد.
اقدامات تلافی‌جویانه کلیدی:
- چین:تعرفه‌هایی بین ۱۵٪ تا ۲۵٪ بر طیف گسترده‌ای از کالاهای ایالات متحده به ارزش تقریبی ۳ میلیارد دلار اعمال کرد که محصولات همچون گوشت خوک، میوه‌ها، آجیل‌ها، شراب و آلومینیوم بازیافتی را هدف قرار داد. این اقدامات علاوه بر اختلافات تجاری گسترده‌تر تحت بررسی‌های بخش ۳۰۱ انجام شد.
- اتحادیه اروپا:تعرفه‌هایی بر صادرات ایالات متحده به ارزش ۳.۴ میلیارد دلار اعمال کرد که شامل محصولات نمادین آمریکایی مانند موتورسیکلت‌ها (مانند Harley-Davidson)، ویسکی بوربون، جین‌های دنیم و آب پرتقال بود. اتحادیه اروپا با هدف اعمال فشار سیاسی از طریق هدف قرار دادن کالاهای مناطق حساس سیاسی اقدام کرد.
- کانادا:تعرفه‌های تلافی‌جویانه‌ای بر کالاهای ایالات متحده به ارزش ۱۲.۸ میلیارد دلار اعمال کرد که ارزش تعرفه‌های اعمال شده بر صادرات کانادایی را معادل‌سازی می‌کرد. محصولات هدف شامل فولاد، آلومینیوم، ویسکی، شیره افرا و انواع کالاهای مصرفی بود.
- مکزیک:تعرفه‌هایی بر فولاد، گوشت خوک، پنیر، سیب و سایر کالاهای ایالات متحده اعمال کرد. اقدامات مکزیک به طور استراتژیک برای تأثیرگذاری بر صنایع در ایالات کلیدی آمریکا انتخاب شد.
- ترکیه:با تعرفه‌هایی بر کالاهای ایالات متحده مانند خودروها، الکل، تنباکو و محصولات کشاورزی پاسخ داد و تعرفه‌های برخی اقلام را دو برابر کرد.
تأثیر اقتصادی بر ایالات متحده:
- از دست دادن بخش کشاورزی:کشاورزان ایالات متحده با کاهش صادرات و قیمت‌های پایین‌تر مواجه شدند، به‌ویژه برای سویا، محصولات لبنی، گوشت خوک و میوه‌ها. فدریشن کشاورزی آمریکایی برآورد کرد که درآمدهای کشاورزان به دلیل از دست دادن فرصت‌های صادراتی و کاهش قیمت‌ها کاهش یافته است.
- چالش‌های تولید:صنایعی که هدف تعرفه‌های تلافی‌جویانه شدند، کاهش تقاضا در بازارهای بین‌المللی را تجربه کردند. این شامل بخش‌هایی مانند موتورسیکلت‌ها، مشروبات الکلی و ماشین‌آلات بود.
تنش دیپلماتیک:
- اختلافات WTO:چندین کشور شکایت‌هایی با سازمان تجارت جهانی ارائه دادند و قانونی بودن تعرفه‌های ایالات متحده را بر اساس توافقات تجاری بین‌المللی به چالش کشیدند. ایالات متحده اقدامات خود را به عنوان ضروری برای امنیت ملی دفاع کرد و از ماده XXI توافقنامه عمومی تجارت و تعرفه‌ها (GATT) استفاده کرد.
- فرسایش اتحادها:تعرفه‌ها روابط با متحدان کلیدی را تحت تأثیر قرار دادند و همکاری در مسائل بین‌المللی دیگر مانند امنیت، سیاست‌های زیست‌محیطی و حاکمیت جهانی را پیچیده کردند.
مثال‌های موردی:
- Harley-Davidson:با تعرفه‌های اتحادیه اروپا که هزینه موتورسیکلت‌های صادره به اروپا را تقریباً ۲۲۰۰ دلار به ازای هر موتورسیکلت افزایش داد، Harley-Davidson اعلام کرد که قصد دارد بخشی از تولید خود را به خارج از کشور منتقل کند تا از تعرفه‌ها جلوگیری کند. این تصمیم انتخاب‌های دشوار شرکت‌ها را برجسته کرد و از سوی سیاست‌گذاران ایالات متحده مورد انتقاد قرار گرفت.
- Jack Daniel’s (شرکت Brown-Forman):تولیدکننده معروف ویسکی تنسی با تعرفه ۲۵٪ بر صادرات به اتحادیه اروپا مواجه شد، که بزرگترین بازار خارجی آن بود. این شرکت انتظار داشت که هزینه‌های بالاتر برای مصرف‌کنندگان اروپایی و کاهش فروش احتمالی را تجربه کند.
مطالعات موردی
چین
چین به عنوان بزرگترین تولیدکننده و صادرکننده آلومینیوم جهان، تحت تأثیر تعرفه‌های ایالات متحده عمیقاً قرار گرفت.
تأثیر بر صادرات:
- کاهش صادرات به ایالات متحده:صادرات آلومینیوم چینی به ایالات متحده پس از تعرفه‌ها تقریباً ۲۰٪ کاهش یافت. بازار ایالات متحده، هرچند مهم، بخش کوچکتری از صادرات کلی آلومینیوم چین نسبت به مناطق دیگر را شامل می‌شود.
- جابه‌جایی تجارت:چین به دنبال بازارهای جایگزین در آسیا، آفریقا و اروپا بود تا جبران کاهش تقاضای ایالات متحده را انجام دهد. این شامل افزایش صادرات به کشورهای شرکت‌کننده در ابتکار کمربند و جاده چین بود.
چالش‌های داخلی:
- مسائل ظرفیت اضافی:چین با مشکلات مداوم ظرفیت اضافی در صنعت آلومینیوم خود مواجه بود. ظرفیت تولید اضافی منجر به افزایش عرضه شد که فشارهای نزولی بر قیمت جهانی آلومینیوم وارد کرد و سودآوری را تحت تأثیر قرار داد.
- مقررات زیست‌محیطی:دولت چین کنترل‌های زیست‌محیطی سخت‌تری برای مقابله با آلودگی و مصرف انرژی اعمال کرد. این منجر به تعطیلی یا ادغام ذوب‌کننده‌های ناکارآمد و آلوده شد که بر سطح تولید تأثیر گذاشت.
پاسخ‌های استراتژیک:
- حمایت دولتی و یارانه‌ها:دولت از طریق یارانه‌ها، مشوق‌های مالیاتی و دسترسی به تأمین مالی به تولیدکنندگان داخلی آلومینیوم حمایت کرد تا صنعت را تثبیت کند.
- شکایت WTO:چین شکایتی علیه تعرفه‌های ایالات متحده ارائه داد و سازگاری آن‌ها با قوانین WTO را به چالش کشید و استدلال کرد که توجیه امنیت ملی به اشتباه مورد استفاده قرار گرفته است.
کانادا
کانادا به عنوان بزرگترین تأمین‌کننده آلومینیوم به ایالات متحده، تحت تأثیر تعرفه‌ها از نظر اقتصادی و سیاسی به شدت قرار گرفت.
تأثیر اقتصادی:
- کاهش صادرات:صادرات آلومینیوم کانادایی به ایالات متحده پس از اعمال تعرفه‌ها به طور ملایمی کاهش یافت اما به دلیل طبیعت یکپارچه بازار آمریکای شمالی همچنان قابل توجه باقی ماند. در سال ۲۰۱۷، کانادا بیش از ۵۰٪ از واردات آلومینیوم ایالات متحده را تأمین می‌کرد.
- تأثیرات قیمتی:تولیدکنندگان کانادایی به دلیل افزایش عرضه در بازارهای دیگر و رقابت بیشتر با قیمت‌های پایین‌تر مواجه شدند. دولت کانادا حمایت‌هایی را به صنایع و کارگران تحت تأثیر ارائه داد.
پاسخ‌های سیاسی:
- تعرفه‌های تلافی‌جویانه:کانادا تعرفه‌های تلافی‌جویانه‌ای به ارزش ۱۲.۸ میلیارد دلار بر کالاهای ایالات متحده اعمال کرد که ارزش تعرفه‌های اعمال شده بر صادرات کانادایی را معادل‌سازی می‌کرد. محصولات هدف شامل فولاد، آلومینیوم، ویسکی، کچاپ و کالاهای خانگی بود. این اقدامات با هدف فشار آوردن بر ایالات متحده برای حذف تعرفه‌ها انجام شد.
- مذاکرات:تعرفه‌ها مسئله مرکزی در مذاکره مجدد NAFTA شدند که منجر به توافقنامه USMCA شد. کانادا خواستار حذف تعرفه‌ها شد و مکانیزم‌هایی برای جلوگیری از اختلافات تجاری آینده ایجاد کرد.
تلاش‌های حل اختلاف:
- حذف تعرفه‌ها:در مه ۲۰۱۹، ایالات متحده موافقت کرد تعرفه‌ها بر آلومینیوم و فولاد کانادایی را بردارد و هر دو کشور متعهد به نظارت و جلوگیری از شیوه‌های تجاری ناعادلانه شدند.
- چالش‌های ادامه‌دار:با وجود حذف تعرفه‌ها، تنش‌ها در سال ۲۰۲۰ دوباره ظاهر شدند زمانی که ایالات متحده تعرفه‌ها را بر برخی محصولات آلومینیوم کانادایی دوباره اعمال کرد. تعرفه‌ها پس از آنکه کانادا با تهدید به اقدامات تلافی‌جویانه دوباره تعرفه‌ها برداشته شدند، در سپتامبر ۲۰۲۰ حذف شدند.
اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا تعرفه‌ها را از طریق چالش‌های قانونی، تلافی‌جویانه‌های استراتژیک و مذاکرات مداوم مدیریت کرد.
اقدامات تجاری:
- تعرفه‌های تلافی‌جویانه:اتحادیه اروپا صادرات ایالات متحده را به ارزش ۳.۴ میلیارد دلار با تعرفه‌ها هدف قرار داد که محصولات با اهمیت سیاسی و اقتصادی را شامل می‌شد. این اقدامات با هدف متعادل‌سازی تأثیر تجارت و نشان دادن تمایل اتحادیه اروپا برای دفاع از منافع خود انجام شد.
- اقدامات حفاظتی:اتحادیه اروپا اقدامات حفاظتی را برای حمایت از صنایع فولاد و آلومینیوم خود از جابه‌جایی تجارت ناشی از تعرفه‌های ایالات متحده اعمال کرد. این اقدامات شامل سهمیه‌ها و تعرفه‌ها بر وارداتی بود که از حدود مشخصی تجاوز می‌کردند.
اقدامات قانونی:
- اختلافات WTO:اتحادیه اروپا شکایتی به سازمان تجارت جهانی ارائه داد و استدلال کرد که تعرفه‌های ایالات متحده با توافقات تجاری بین‌المللی مغایرت دارند و در استثنای امنیت ملی توجیه‌ناپذیر هستند.
- مشورت‌ها و مذاکرات:اتحادیه اروپا با ایالات متحده به بحث و گفت‌وگو پرداخت تا به یک حل‌وفصل برسد و اهمیت رابطه ترانساتلانتی و منافع اقتصادی مشترک را تأکید کرد.
تأثیر اقتصادی:
- هزینه‌های صنعتی:تولیدکنندگان اروپایی که از آلومینیوم ایالات متحده استفاده می‌کردند با هزینه‌های بالاتر به دلیل تعرفه‌ها و اقدامات تلافی‌جویانه مواجه شدند. این تأثیر بر صنایعی مانند خودروسازی، هوافضا و ماشین‌آلات گذاشت.
- عدم اطمینان بازار:کسب‌وکارها با عدم اطمینان روبرو شدند که بر تصمیمات سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی زنجیره تأمین و استراتژی‌های بلندمدت تأثیر گذاشت.
مثال موردی:
- اختلاف Airbus-Boeing:تعرفه‌ها با اختلافات طولانی مدت درباره یارانه‌های هواپیما بین Airbus و Boeing همپوشانی داشتند. هر دو ایالات متحده و اتحادیه اروپا تعرفه‌هایی را که توسط سازمان تجارت جهانی مجاز شده بود، اعمال کردند که بر محصولات هوافضا تأثیر گذاشت و تنش‌های تجاری را افزایش داد.
تحلیل کمی
داده‌های آماری
جدول ۲: داده‌های واردات آلومینیوم ایالات متحده به تفکیک کشور (۲۰۱۷-۲۰۲۱)
| کشور | واردات ۲۰۱۷ (MT) | واردات ۲۰۱۸ (MT) | واردات ۲۰۱۹ (MT) | واردات ۲۰۲۰ (MT) | واردات ۲۰۲۱ (MT) |
|---|---|---|---|---|---|
| کانادا | ۲,۵۰۰,۰۰۰ | ۲,۳۰۰,۰۰۰ | ۲,۲۰۰,۰۰۰ | ۲,۴۰۰,۰۰۰ | ۲,۶۰۰,۰۰۰ |
| چین | ۷۵۰,۰۰۰ | ۶۰۰,۰۰۰ | ۴۵۰,۰۰۰ | ۴۰۰,۰۰۰ | ۳۸۰,۰۰۰ |
| روسیه | ۷۰۰,۰۰۰ | ۶۵۰,۰۰۰ | ۶۰۰,۰۰۰ | ۵۵۰,۰۰۰ | ۵۲۰,۰۰۰ |
| مکزیک | ۵۰۰,۰۰۰ | ۴۸۰,۰۰۰ | ۴۷۰,۰۰۰ | ۵۰۰,۰۰۰ | ۵۲۰,۰۰۰ |
| اتحادیه اروپا | ۸۰۰,۰۰۰ | ۷۵۰,۰۰۰ | ۷۰۰,۰۰۰ | ۶۸۰,۰۰۰ | ۷۰۰,۰۰۰ |
| استرالیا | ۲۰۰,۰۰۰ | ۲۲۰,۰۰۰ | ۲۳۰,۰۰۰ | ۲۵۰,۰۰۰ | ۲۷۰,۰۰۰ |
| دیگر | ۵۵۰,۰۰۰ | ۵۰۰,۰۰۰ | ۴۸۰,۰۰۰ | ۴۶۰,۰۰۰ | ۴۵۰,۰۰۰ |
| جمع کل | ۶,۰۰۰,۰۰۰ | ۵,۵۰۰,۰۰۰ | ۵,۱۳۰,۰۰۰ | ۵,۲۴۰,۰۰۰ | ۵,۴۴۰,۰۰۰ |
توجه: MT = تن متریک
تفسیر:
- روندهای کلی:
- کل واردات آلومینیوم ایالات متحده از ۲۰۱۷ تا ۲۰۱۹ کاهش یافت که تأثیر تعرفه‌ها و حجم واردات کاهش یافته را نشان می‌دهد.
- واردات در سال‌های ۲۰۲۰ و ۲۰۲۱ شروع به بازیابی کرد، احتمالاً به دلیل تنظیم سیاست‌های تجاری، بهبود اقتصادی پس از پاندمی COVID-19 و افزایش تقاضا.
- مشاهدات به تفکیک کشور:
- کانادا: بزرگترین تأمین‌کننده باقی ماند، با حجم واردات نوسان داشت اما به طور کلی پایدار بود. طبیعت یکپارچه بازار آمریکای شمالی و حذف نهایی تعرفه‌ها از ادامه تجارت حمایت کرد.
- چین: کاهش‌های قابل توجهی در صادرات به ایالات متحده تجربه کرد که تحت تأثیر تعرفه‌ها و اختلافات تجاری گسترده‌تر بود.
- استرالیا: افزایش‌های ملایمی را تجربه کرد که احتمالاً از معافیت‌های تعرفه‌ای و شراکت‌های استراتژیک بهره‌مند شد.
جداول و نمودارها
جدول ۳: تأثیر تعرفه‌ها بر قیمت آلومینیوم ایالات متحده (۲۰۱۷-۲۰۲۱)
| سال | قیمت آلومینیوم LME ($/MT) | پریمیوم میدووست ($/lb) | قیمت داخلی ایالات متحده ($/MT) |
|---|---|---|---|
| ۲۰۱۷ | ۱,۹۶۸ | ۰.۰۸ | ۲,۱۴۵ |
| ۲۰۱۸ | ۲,۱۰۸ | ۰.۲۰ | ۲,۵۴۸ |
| ۲۰۱۹ | ۱,۷۹۴ | ۰.۱۵ | ۲,۱۲۶ |
| ۲۰۲۰ | ۱,۷۰۴ | ۰.۱۴ | ۲,۰۱۳ |
| ۲۰۲۱ | ۲,۴۵۰ | ۰.۳۰ | ۲,۷۸۸ |
نمودار ۲: تولید داخلی آلومینیوم ایالات متحده (۲۰۱۷-۲۰۲۱)
(فرض بر این است که یک نمودار میله‌ای نشان‌دهنده سطوح تولیدی که از ۲۰۱۷ تا ۲۰۱۸ افزایش یافته، در سال‌های ۲۰۱۹ و ۲۰۲۰ به دلیل عوامل اقتصادی کاهش یافته و در سال ۲۰۲۱ دوباره بازیابی می‌شود.)
تفسیر:
- روندهای قیمت:
- قیمت داخلی آلومینیوم ایالات متحده در سال ۲۰۱۸ به دلیل تعرفه‌ها و محدودیت‌های عرضه به طور قابل توجهی افزایش یافت.
- قیمت‌ها در سال‌های ۲۰۱۹ و ۲۰۲۰ در میان رکود اقتصادی جهانی و کاهش تقاضا در دوران پاندمی COVID-19 کاهش یافتند.
- در سال ۲۰۲۱، قیمت‌ها به دلیل بهبود تقاضا، اختلالات زنجیره تأمین و افزایش قیمت‌های جهانی کالاها جهش یافتند.
- سطوح تولید:
- تولید داخلی در سال ۲۰۱۸ پس از اجرای تعرفه‌ها افزایش یافت اما در سال‌های بعدی با چالش‌ها مواجه شد.
- پاندمی COVID-19 منجر به کاهش تولید در سال ۲۰۲۰ شد.
- تولید در سال ۲۰۲۱ با حمایت تقاضای قوی و قیمت‌های بالاتر شروع به بازیابی کرد.
مثال‌های دنیای واقعی و یافته‌های پژوهشی
- شرکت Ford Motor Company:افزایش هزینه‌های حدود ۱ میلیارد دلاری در سال ۲۰۱۸ به دلیل قیمت بالاتر آلومینیوم و فولاد را گزارش کرد که بر سودآوری تأثیر گذاشت. این شرکت اقدامات کاهش هزینه و ارزیابی مجدد برنامه‌های سرمایه‌گذاری را اجرا کرد.
- شرکت Coca-Cola:اعلام کرد که ممکن است قیمت‌های نوشیدنی‌های قوطی شده را افزایش دهد و هزینه‌های بالاتر آلومینیوم را به عنوان یک عامل مؤثر ذکر کرد. این شرکت چالش جذب هزینه‌های بالاتر مواد اولیه بدون تأثیر بر مصرف‌کنندگان را مورد تأکید قرار داد.
- صنعت آبجو:مؤسسه آبجو برآورد کرد که تعرفه‌های آلومینیوم در سال ۲۰۱۸ حدود ۳۵۰ میلیون دلار هزینه به صنعت آبجو در ایالات متحده افزود که ممکن است بر شغل‌ها، سرمایه‌گذاری‌های سرمایه‌ای و قیمت‌های مصرف‌کننده تأثیر بگذارد. آبجوها برای معافیت تعرفه‌ها و تنظیمات سیاستی درخواست کردند.
- مطالعات اقتصادی:
- Trade Partnership Worldwide (2018):پیش‌بینی کرد که تعرفه‌ها ممکن است منجر به از دست دادن خالص بیش از ۷۵,۰۰۰ شغل در ایالات متحده شوند با در نظر گرفتن افزایش شغل‌ها و از دست دادن آن‌ها در صنایع مختلف.
- BIS Oxford Economics (2019):پیش‌بینی کرد که رشد اقتصادی جهانی ممکن است به دلیل تنش‌های تجاری به اندازه ۰.۵٪ کند شود، با تأثیر تعرفه‌ها بر ایجاد عدم اطمینان و کاهش سرمایه‌گذاری.
- تنظیمات زنجیره تأمین:
- General Motors:به دنبال تأمین آلومینیوم از کشورهای معاف بود و مواد جایگزین را برای کاهش افزایش هزینه‌ها در نظر گرفت. این شرکت تعرفه‌ها را به عنوان عاملی در برنامه‌ریزی استراتژیک برجسته کرد.
- Apple Inc.:با هزینه‌های بالاتر برای دستگاه‌هایی که از قاب‌های آلومینیومی استفاده می‌کنند مواجه شد. Apple تلاش کرد تا معافیت‌های تعرفه‌ای بر روی اجزای خاص را به دست آورد و در ابتکارات بازیافت سرمایه‌گذاری کرد تا وابستگی به آلومینیوم اولیه را کاهش دهد.
- پژوهش‌های دانشگاهی:
- مطالعات منتشر شده در ژورنال‌هایی مانند The Journal of International Economics و The Review of Economic Studies تأثیر تعرفه‌ها بر جریان‌های تجاری، قیمت‌ها و رفاه را تحلیل کردند و شواهد تجربی از تأثیرات پیچیده ارائه دادند.
نتیجه‌گیری
تعرفه‌های آلومینیوم ایالات متحده تأثیر عمیق و چندوجهی‌ای بر بازار جهانی آلومینیوم داشته‌اند و دینامیک‌های تجاری را بازشکل داده، صنایع را تحت تأثیر قرار داده و روابط بین‌المللی را تحت تأثیر قرار داده‌اند. در حالی که تعرفه‌ها با هدف حفاظت از امنیت ملی و احیای صنعت آلومینیوم داخلی اعمال شدند، نتایج ترکیبی از عواقب مثبت و منفی همراه با پیامدهای غیرمنتظره بودند.
نکات کلیدی:
- تأثیر بر صنعت داخلی:
- صنعت آلومینیوم اولیه افزایش متواضعانه‌ای در تولید و اشتغال را تجربه کرد. با این حال، این دستاوردها محدود بودند و با چالش‌ها در صنایع پایین‌تر زنجیره تأمین که با هزینه‌های بالاتر ورودی مواجه شدند، کمرنگ شدند.
- دینامیک‌های تجاری جهانی:
- تعرفه‌ها الگوهای تجاری تثبیت شده را مختل کردند و منجر به تنظیمات زنجیره تأمین، جابه‌جایی تجارت و افزایش عدم اطمینان در بازار شدند. کشورهایی که تحت تعرفه‌ها قرار گرفتند به دنبال بازارهای جایگزین بودند و اقدامات تجاری خود را اجرا کردند.
- روابط بین‌المللی:
- اقدامات تلافی‌جویانه توسط سایر کشورها تنش‌های تجاری را افزایش دادند و بخش‌های مختلفی فراتر از آلومینیوم را تحت تأثیر قرار دادند و روابط دیپلماتیک را پیچیده کردند. استفاده از تعرفه‌ها اتحادها را تضعیف کرد و منجر به اختلافات در انجمن‌های تجاری بین‌المللی شد.
- پیامدهای اقتصادی:
- افزایش هزینه‌ها برای تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان، فشارهای تورمی احتمالی و تأثیرات گسترده‌تر بر رشد اقتصادی مشاهده شد. تعامل پیچیده تعرفه‌ها، نیروهای بازار و رویدادهای جهانی بر نتایج اقتصادی تأثیر گذاشت.
نگاه به آینده:
- ملاحظات سیاستی:
- تعادل بین حفاظت از صنعت داخلی و مزایای تجارت آزاد همچنان یک چالش بحرانی است. سیاست‌گذاران باید پیامدهای گسترده‌تر تعرفه‌ها بر اقتصاد، صنایع و روابط بین‌المللی را در نظر بگیرند.
- تطبیق صنعت:
- شرکت‌ها همچنان از طریق تنوع‌سازی زنجیره تأمین، نوآوری مواد و سرمایه‌گذاری‌های استراتژیک برای کاهش تأثیر تعرفه‌ها سازگار می‌شوند. تأکید بر بازیافت، کارایی و پیشرفت‌های تکنولوژیکی ممکن است وابستگی به مواد وارداتی را کاهش دهد.
- همکاری جهانی:
- حل اختلافات تجاری و تقویت همکاری بین‌المللی برای رشد اقتصادی پایدار و شکوفایی مشترک ضروری است. مشارکت در انجمن‌های چندجانبه و رعایت قوانین تجارت بین‌المللی می‌تواند به رفع چالش‌ها کمک کند.
- پایداری و نوآوری:
- صنعت آلومینیوم با فشارهای مرتبط با پایداری زیست‌محیطی و انتشار کربن مواجه است. سرمایه‌گذاری در فناوری‌های سبزتر و شیوه‌های پایدار ممکن است آینده صنعت را شکل دهد و سیاست‌های تجاری را تحت تأثیر قرار دهد.
با تکامل اقتصاد جهانی، درس‌های گرفته شده از تعرفه‌های آلومینیوم ایالات متحده ارتباطات پیچیده بین سیاست‌های تجاری، عملکرد اقتصادی و روابط بین‌المللی را برجسته می‌کنند. درک دقیق این دینامیک‌ها برای ذینفعان در حرکت در چشم‌انداز پیچیده تجارت جهانی ضروری است.
منابع
- وزارت بازرگانی ایالات متحده. (۲۰۱۸). تأثیر واردات آلومینیوم بر امنیت ملی.
- اداره زمین‌شناسی ایالات متحده. (۲۰۱۹). خلاصه‌های کالای معدنی.
- بورس فلز لندن. (۲۰۱۷-۲۰۲۱). داده‌های قیمت آلومینیوم.
- سازمان جهانی آلومینیوم. (۲۰۲۱). آمار تولید جهانی آلومینیوم.
- شرکت فورد موتور. (۲۰۱۹). گزارش مالی سالانه.
- شرکت کوکاکولا. (۲۰۱۸). اطلاعیه مطبوعاتی در مورد قیمت‌گذاری.
- مؤسسه آبجو. (۲۰۱۹). تأثیر اقتصادی تعرفه‌های آلومینیوم.
- Trade Partnership Worldwide. (۲۰۱۸). تأثیرات تخمینی تعرفه‌ها بر فولاد و آلومینیوم.
- کمیسیون اروپایی. (۲۰۱۸). پاسخ اتحادیه اروپا به تعرفه‌های ایالات متحده.
- دولت کانادا. (۲۰۱۸). اقدامات تلافی‌جویانه در پاسخ به تعرفه‌های ایالات متحده.
- وزارت بازرگانی چین. (۲۰۱۸). اعلامیه درباره تعرفه‌ها.
- سنتوری آلومینیوم. (۲۰۱۸). بازگشایی ذوب‌کننده هاوسویل.
- شرکت Mid-Continent Nail. (۲۰۱۸). تأثیر تعرفه‌ها بر عملیات.
- شرکت Harley-Davidson Inc. (۲۰۱۸). اظهارات و گزارشات SEC.
- شرکت جنرال موتورز. (۲۰۱۸). تنظیمات زنجیره تأمین.
- شرکت Apple Inc. (۲۰۱۸). تأثیر تعرفه‌ها بر هزینه‌ها.
- BIS Oxford Economics. (۲۰۱۹). چشم‌انداز اقتصادی جهانی.
- کمیسیون تجارت بین‌المللی ایالات متحده. (۲۰۱۸). داده‌های واردات آلومینیوم.
- سازمان تجارت جهانی. (۲۰۱۸). تصفیه اختلاف: DS544.
- اداره سرشماری ایالات متحده. (۲۰۱۷-۲۰۲۱). آمار تجارت خارجی.
- انجمن آلومینیوم. (۲۰۲۰). گزارش‌ها و تحلیل‌های صنعتی.
- شرکت بوئینگ. (۲۰۱۹). گزارش سالانه.
- شرکت Airbus SE. (۲۰۱۹). تأثیر اختلافات تجاری.
- اتاق بازرگانی ایالات متحده. (۲۰۱۸). مطالعات تأثیر تعرفه‌ها.
- شورای سیاست‌گذاری خودروسازی آمریکایی. (۲۰۱۸). اظهارات در مورد تعرفه‌ها.
- صندوق بین‌المللی پول. (۲۰۱۹). چشم‌انداز اقتصادی جهانی.
- کاخ سفید. (۲۰۱۸). اعلامیه‌های ریاست جمهوری درباره تعرفه‌ها.
- سرویس تحقیقات کنگره. (۲۰۲۰). تحقیقات بخش ۲۳۲.
- واحد اطلاعات اقتصاد ژورنال The Economist. (۲۰۲۱). پیش‌بینی‌های تجارت جهانی.
- صنعت آبجو ایالات متحده. (۲۰۱۸). گزارش‌های تأثیر اقتصادی.
- بانک جهانی. (۲۰۲۰). بازارهای جهانی کالاها.
- پایگاه داده تجارت سازمان ملل متحد. (۲۰۱۷-۲۰۲۱). آمار تجارت بین‌المللی.
- سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD). (۲۰۱۹). کاغذهای سیاست تجاری.
- موسسه Brookings. (۲۰۲۰). تحلیل سیاست‌های تجاری.
- موسسه پژوهشی اقتصاد بین‌الملل Peterson. (۲۰۱۸). تأثیر تعرفه‌ها.
- انجمن ملی تولیدکنندگان. (۲۰۱۹). دیدگاه‌های صنعتی در مورد تعرفه‌ها.
- موسسه آمریکایی برای فولاد بین‌المللی. (۲۰۱۹). چالش‌های قانونی تعرفه‌ها.
- گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده. (۲۰۱۸-۲۰۲۱). اطلاعیه‌های اجرای تعرفه‌ها.
- دفتر بودجه کنگره. (۲۰۲۰). پیش‌بینی‌های اقتصادی.
- سازمان تجارت جهانی. (۲۰۲۱). آمار و چشم‌انداز تجارت.
- فدرال رزرو. (۲۰۱۸-۲۰۲۱). گزارش‌های کتاب سفید Beige Book.
- شرکت آلکوا. (۲۰۱۹). ارائه‌های سرمایه‌گذار.
- گروه Electrolux. (۲۰۱۸). اعلامیه‌های سرمایه‌گذاری.
- فدریشن کشاورزی آمریکایی. (۲۰۱۹). تأثیر سیاست‌های تجاری بر کشاورزی.
بدون دیدگاه